Главная » Водные ресурсы и недра » Разработка проекта нормативов допустимых сбросов

Разработка проекта нормативов допустимых сбросов (НДС)

Нормативы допустимых сбросов — устанавливающиеся лимиты на сбросы загрязняющих веществ в сточные воды (озера, водоемы, реки).
Как правило проект НДС разрабатывается для предприятий, использующих воду для процесса производства или очистки оборудования.

Без разработанного проекта НДС предприятию не оформить ДВОС и КЭР.

Новая методика НДС

Чтобы провести разработку проекта НДС, нужно обратиться к специальной методике. Недавно вышла новая методика, утвержденная Приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118.

Величины НДС определяются расчетным путем исходя из нормативов качества воды водного объекта, определяемых в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 149.

Новая методика расчета НДС гласит, что при сбросе сточных вод в водные объекты, используемые для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, а также для рекреационных целей, гигиенические нормативы должны соблюдаться в максимально загрязненной струе контрольного пункта (створа) на расстоянии не далее 500 метров от места сброса сточных вод. То же касается сброса в водоемы рыбохозяйственного назначения. При этом формулы для расчета НДС отличаются для отдельных выпусков сточных вод в водотоки, в водоемы, во внутренние морские воды и территориальное море.

Исходная информация для разработки проекта НДС запрашивается водопользователем:

В Росгидромете о фоновых концентрациях в водном объекте;
О рыбохозяйственном значении и категории водного объекта – в Росрыболовстве;
В Минприроды – о нормативах качества, установленных на уровне значений показателей природных фоновых концентраций химических веществ в водном объекте.

Величины НДС разрабатываются и утверждаются:

Для действующих и проектируемых организаций-водопользователей;
Для проектируемых – в составе проектной документации.

Если фактический сброс меньше расчетного НДС, то в качестве НДС принимается расчетный НДС.

Срок действия проекта НДС

НДС действует 7 лет, но лишь при условии, если не изменились более чем на 30%:

Годовой объем стока;
Перечень сбрасываемых веществ;
Технология производства;
Методы очистки стоков;
Нормативы качества воды.

Если такие обстоятельства наступили, необходимо делать новые расчеты НДС и включать их в заявку на получение нового КЭР или подачу новой ДВОС. На эти действия отводится 6 месяцев.

Ответственность за нарушения

Санкции за нарушения водопользования отражены в КоАП РФ Статьи 8.13., 8.14, 8.15 и достигают:

за нарушение водоохранного режима – 100 000 руб.
нарушение требований к охране водных объектов – 300 000 руб.
за нарушение правил водопользования при сбросе стоков в водные объекты – до 100 000 руб. или приостановка на 90 суток.
за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств – до 120 000 руб.

Кроме того, согласно ст. 7.6 КоАП РФ, предприятие обязано соблюдать условия пользования водным объектом. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий влечет наложение административного штрафа на юрлиц до 100 000 рублей или приостановление на срок до 90 суток.

Нормативная база:

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 28.01.2022) «О водоснабжении и водоотведении»
«Водный Кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 30.12.2021)
Приказ Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»
Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 № 469 (ред. от 08.06.2011) «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователя»
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.03.2022)

Кому необходима разработка Проекта НДС?

Проект НДС разрабатывается для объектов 1-3 категории НВОС, в целях нормирования объемов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, определения оптимального метода очистки сточных вод и снижения их количества.

Проект НДС необходим тем предприятиям, которые осуществляют отвод ливневых, хозяйственно-бытовых и производственных вод путем сброса их в виде сточных вод в любой водный объект (озеро, реку, ручей, водохранилище, море). И это не только действующие предприятия, но и предприятия, находящиеся на стадии строительства.

Этапы разработки и согласования проекта НДС

1 этап

Инвентаризация источников образования и выпусков сточных вод
Определение способов отведения стоков, анализ характеристик ливневой канализации очистных сооружений
Получение Справки о гидрологической, гидрохимической характеристике и фоновом загрязнении водного объекта в ФГБУ УГМС, рыбохозяйственной категории водного объекта.

2 этап

Расчет годового объема сточных вод
Определение количества ЗВ и микроорганизмов, допустимых к сбросу
Расчёт нормативов допустимых сбросов
Разработка плана экоаналитического контроля
Оформление проекта

3 этап

Согласование проекта в государственных органах
При необходимости доработка проекта
Разработка мероприятий по снижению сброса сточных вод
Получение Разрешения на сбросы ЗВ

Согласование проекта НДС в настоящее время осуществляется в 5 инстанциях и занимает в среднем от 6 месяцев.

ЗАКАЗАТЬ