Главная » Разрешительная документация » Комплексное экологическое разрешение

Комплексное экологическое разрешение (КЭР)

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) позволяет хозяйствующему субъекту, в составе которого есть объекты 1 и 2 категории опасности, легально вести свою деятельность. Для государственных органов этот документ — гарантия, что предприятие будет выполнять установленные нормы по защите окружающей среды. КЭР заменяет использовавшиеся до 1 января 2019 года несколько различных согласований: ПДВ, НДС, ПЭК и ряд других. Выдача комплексного экологического разрешения регламентируется федеральным законом 219-ФЗ, Статья 1.

Начиная с 1 января 2019 года, предприятиям 1 и 2 категории опасности необходимо подготавливать новые документы – КЭР и Декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС). За отсутствие проектной документации и несоблюдение экологического законодательства предусмотрены штрафы, а также остановка деятельности предприятия до 3-х месяцев.

Получить КЭР обязаны:

ЮЛ и ИП, в составе которых есть производственные площадки 1 категории опасности для природы и человека.
Это опасные химические производства, металлургия, мощные электростанции, некоторые добывающие предприятия, пищевая промышленность и ряд других. В этот список входят и организации, занимающиеся утилизацией вредных, токсичных и химически активных отходов. В Постановлении утвержден конкретный перечень с указанием мощности и специализации производственной площадки.
Право на получение комплексного экологического разрешения закон предоставляет и предприятиям, эксплуатирующим объекты 2 категории опасности.

Согласно Приказу Министерства Природных Ресурсов № 154 от 18.04.2018 комплексное экологическое разрешение обязаны получить:

Новые/реконструированные предприятия 1 категории НВОС, введенные в эксплуатацию после 1 января 2019 года.
Юридические лица и ИП 1 категории НВОС, которые попали в перечень 300 объектов (список объектов обозначен в приложении к Приказу Министерства Природных Ресурсов № 154),
Все остальные юридические лица 1 категории негативного воздействия на окружающую среду обязаны получить комплексное экологическое разрешение до 01.01.2025.

Согласно Статье 1 219-ФЗ, за выдачу документа отвечает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В реальной практике это территориальное отделение Росприроднадзора.

Важно:

КЭР (комплексное экологическое разрешение) выдается через 30 дней с момента подачи заявления в Центральное отделение Росприроднадзора

Для объектов 1 категории положительное решение о выдаче КЭР должно быть в обязательном порядке опубликовано как на сайте Росприроднадзора, так и на сайте самого предприятия.

Наша практика показывает, что согласование КЭР занимает обычно 40-60 дней, поэтому мы рекомендуем подавать заявку за 2−3 месяца до ввода предприятия в эксплуатацию.

Сроки получения и действия комплексного экологического разрешения

Срок действия разрешения по закону составляет 7 лет. Далее его нужно получать заново. Приостановить действие КЭР можно при выявлении существенных превышений указанных в нем норм выбросов или нарушений в исполнении программы производственно экологического контроля.

Также получение КЭР раньше срока может понадобиться, если у производственной площадки поменялся владелец — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, существенно изменились объемы и технологии производства.

Отзыв комплексного экологического разрешения

Государство может отозвать согласованное комплексное эко-разрешение, если за 6 месяцев с начала действия КЭР не будет устранено/появится превышение установленных обязательств по выбросам и сбросам, в том числе по временно разрешенным сбросам и выбросам.

Нормативная база:

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об охране окружающей среды»
Приказ Минприроды России от 11.10.2018 № 510 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения»
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.03.2022)

Ответственность

Ответственность за осуществление деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без КЭР, если получение такого разрешения обязательно, предусмотрена статьей 8.47 КоАП РФ, в том числе:

на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей;
на должностных лиц – от 4 000 до 10 000 рублей.

ЗАКАЗАТЬ