Главная » Отходы производства » Инвентаризация отходов

Инвентаризация отходов производства

Инвентаризация отходов производства и потребления – это совокупность рабочих моментов, направленных на составление и учет качественных и количественных показателей отходов. Это внутренняя процедура предприятия, результаты которой отображаются в отчетном документе, однако требования по ее проведению и оформлению не предусмотрены действующим законодательством.

Главным ее назначением является установка соответствия фактических данных об образовании отходов, полученных в ходе проверки, зарегистрированным данным в нормативах и технических документах, отражающих количественные и качественные характеристики отходов.

Да, официально в законодательстве РФ не существует такого понятия как инвентаризация отходов, которое было бы равнозначно, например, процедуре по инвентаризации выбросов. Отдельного документа, регламентирующего ее, тоже нет. Тем не менее, есть инвентаризация объектов размещения отходов (ОРО), которая считается обязательной процедурой для ЮЛ и ИП, эксплуатирующих объекты размещения отходов.

Объекты размещения отходов представляют собой специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (такие как полигон), и включающие в себя объекты хранения и захоронения отходов.

Целью проведения инвентаризации отходов как внутреннего процесса можно назвать выявление вида и количества образующихся на объекте отходов, а также информацию о местах накопления отходов.

В соответствии с Приказом Минприроды России №49 “Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов”, правила инвентаризации предназначены для ЮЛ и ИП, которые эксплуатируют объекты размещения отходов. Из этого следует, что инвентаризацию ОРО может провести владелец, арендатор, собственник и пользователь.

Важно понимать, что инвентаризация объектов размещения отходов и инвентаризация отходов производства и потребления – две отличных друг от друга процедуры.

Для чего нужно проводить инвентаризацию отходов производства и потребления?

Паспортизация отходов 1-4 класса опасности;
Проведение биотестирования отходов (при необходимости);
Назначение внутренними приказами ответственных лиц за обращением с отходами;
Составление инструкций по обращению с отходами;
Правильное ведение учета отходов;
Оформление расчета нормативов образования отходов (при необходимости);
Грамотная организация мест накопления отходов на предприятии;
Решение вопросов о транспортировании и передаче отходов сторонним организациям для обезвреживания, утилизации, размещения отходов в соответствии с законодательством.

Кто проводит инвентаризацию отходов?

1. Промышленные объекты 1, 2 и 3 категории опасности;
2. Организации, эксплуатирующие объекты размещения отходов (собственники, пользователи, владельцы, арендаторы).

Уточним, что это обязательное мероприятие для лиц:

занимающихся производством отходов (собственники);
являющихся собственниками объектов, где размещены и обезврежены отходы;
занимающихся деятельностью по сбору и транспортировке отходов;
использующих отходы как сырье для производства.

Что касается объектов 4 категории опасности – у них образуются твердые коммунальные отходы (ТКО). На этом основании 4 категории также необходимо проводить инвентаризацию отходов.

Основные этапы проведения инвентаризации отходов:

Издание приказа о проведении инвентаризации;
Процедура инвентаризации;
Дальнейшее обобщение полученных данных и оформление акта инвентаризации отходов.

Плюсы проведения инвентаризации отходов:

Позволяет грамотно организовать обращение с отходами на Вашем предприятии;
Выявляет все образующиеся в процессе деятельности отходы;
Исключает штрафы:

Инвентаризация необходима для паспортизации отходов 1-4 класса опасности. Если надзорный орган выявит на предприятии отход, на который отсутствует паспорт, штрафы для ЮЛ могут достигать до 200 000 руб. Кроме того, инвентаризация отходов обеспечивает правильное ведение журнала учета отходов. Если в журнале будет упущен какой-либо из производимых предприятием отходов, это расценивается как некорректное ведение журнала учета отходов. Штрафы за это достигают также 200 000 руб.

Предприятиям важно проводить инвентаризацию отходов, поскольку полученные сведения являются обязательной частью программы производственного экологического контроля. ПЭК необходимо разрабатывать предприятиям 1, 2 и 3 категории опасности согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» №7;
Результаты инвентаризации отходов используются в расчетах платы за НВОС;
Обеспечивает качественную организацию специальных мест накопления отходов на предприятии и их транспортирование.

Штрафы

Предприятие нельзя наказать за непроведение инвентаризации, но согласно пункту 3 ст. 67 ФЗ “Об охране окружающей среды” от 10.01.2002 №7-ФЗ, программа производственного экологического контроля (ПЭК) включает в себя сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения.

Штрафные санкции за отсутствие отчета по программе ПЭК описаны в статье 8.5 КоАП за сокрытие или искажение экологической информации.

Полезно экологам!

В декабре 2020 года вышли новые методические указания по разработке ПНООЛР. Согласно им, ПНООЛР разрабатывается для 1 и 2 категорий, но при инвентаризации отходов производства и потребления вам могут помочь данные указания. Рекомендуем всем ознакомиться с указаниями по разработке ПНООЛР в Приказе Минприроды России от 07.12.2020 № 1021.

Оформление любой экодокументации, касаемо обращения с отходами должно производиться в соответствии с требованиями:

– Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 01.01.2021) «Об охране окружающей среды»;
– Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”.

ЗАКАЗАТЬ